2020年上半年國家及地方促汽車消費政策一覽
  • 發布時間:2020年06月19日
  • 來源:蓋世汽車
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  •   為應對疫情沖擊,促進汽車經濟穩定運行,2020年2年起,國家及各地方政策開始陸續推出來各類刺激政策。據蓋世汽車不完全統計,目前已有超27個省市發布相關政策,其中,當中包括資金補貼、放寬限購、鼓勵“汽車下鄉”等。(具體請見文章末尾附表“國家及各地2020上半年促汽車消費政策(部分)一覽”)

      放寬限購,增加配額

      車輛限購被認為是影響汽車消費的重要因素之一。據了解,全國已施行汽車限購的地區包括“8城1省”,即廣州、深圳、上海、杭州、貴陽、北京、天津、石家莊、海南。當中,北上廣深等主要一線城市汽車消費能力不言而喻,然而受限購影響,牌照拍賣中標率普遍較低。上海2月滬牌拍賣結果顯示,滬牌最低成交價9.09萬元,參加拍賣人數為130962人,中標率僅為6%。

      為拉動汽車消費,工信部2月發布的《關于有序推動工業通信業企業復工復產的指導意見》中特別提出“鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費”。隨后,上海、深圳、天津、海南等省市紛紛發布政策響應,如上海新增4萬個非營業性小客車牌照額度投放;深圳面向個人配置1萬個混合動力小汽車指標;天津新增小客車個人搖號方式增量指標3.5萬個;貴陽的“松綁”最為徹底,直接取消所有限購;北京目前已經針對“無車家庭”搖號新政開始征求社會意見。

      對于放寬限購,中國汽車工業協會副秘書長師建華表示,限購城市放松牌照限制可能是當前刺激汽車消費最有利的舉措之一。他認為,解決城市擁堵可通過優化交通、優化停車管理等科學公平的處理方式,限購并不是科學的解決辦法。

      以補促銷,新能源車成重點

      在此次國家及地方出臺的各類刺激政策中,“資金補貼”被提及頻率最高,單車補貼金額在1000-10000元間不等。補貼內容主要涉及兩個方面:新車購置補貼和“以舊換新”補貼。

      新車購置補貼中,新能源車被作為重點提及。在蓋世汽車統計的9項國家政策文件及重要會議指導性建議中,6項提及到新能源車購置補貼。當中,國家發改委、科技部等11部門發布的《關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》更是直接宣布將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底。

      “新能源汽車補貼政策與購置稅優惠延長兩年,相當于給消費者發放了一個總額千億元左右的大紅包,這對新能源汽車行業構成重大利好?!比珖擞密嚶摵蠒貢L崔東樹表示。

      除了國家層面外,各地的補貼方案亦呈現較大扶持力度,如廣州市在使用環節對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼;上海市對2020年年底前購買純電動汽車和插電式混合動力汽車的, 給予5000元充電費用補貼;海南省凡在當地注冊登記的汽車銷售企業購買新能源新車并在當地車輛管理部門登記上牌的消費者,對每輛車綜合獎勵人民幣1萬元。除了對于購置車輛補貼外,隨著“新基建”工作的推動,不少地方政府同步加強了充電設施建設,如上海市計劃在2020-2022年間新建10萬個充換電終端設施;天津計劃三年內新建各類充電樁不少于1.5萬臺,2020年內新增公共充電樁4000臺。

      受補貼退坡、安全隱患頻發、充電設備不健全等因素影響,新能源汽車自去年7月開始至今下滑始終處于下滑局面。各種利好政策的釋放,讓下滑已久的新能源汽車市場燃起新的希望。據蓋世汽車研究院預測,2020年乘用車市場電氣化占比將會提升至10%。

      除了新能源補貼外,國六車型補貼亦是此次新車補貼的一個重點,如廣州市對置換二手車的消費者購買“國六”標準新車的,每輛給予3000元補助;上海市對于2020年底前轉出、報廢“國四”及以下排放標準汽車,同時購買符合要求的“國六”排放標準汽車,給予每輛4000元的補貼。

      啟動“汽車下鄉”,鼓勵二手車運營

      關于“汽車下鄉”,許多人已然不再陌生。2009年第一次“汽車下鄉”政策直接刺激了微車市場,長安、江淮、哈飛、昌河、五菱等汽車企業由此崛起。據相關數據統計,2009年國內微型車市場增量達100萬輛,農村汽車徹底沸騰。此次面對疫情影響, 廣東、四川、浙江三省先后提出啟動汽車下鄉,并給予一定財政補貼。

      不過我們看到,目前已有的優惠政策無論是普惠性還是實際優惠程度,都遠遠無法跟第一次“汽車下鄉”相比。且隨著農村消費升級,汽車下鄉能產生多少市場效應還有待考證。

      另在二手車經營方面,國家及部分地方政府亦予以一定的鼓勵,主要體現在減按0.5%征收率征收增值稅和取消二手車限遷兩個方面。隨著我國汽車從增量過渡到存量市場,置換需求成為拉動汽車消費重要力量。數據顯示,2019年我國新車銷售2576萬輛,同比下降8.2%,二手車交易1492萬輛,同比增長7.9%,二手車的銷量僅為新車銷量的57%,而美國、德國、日本這一比例分別高達3倍、2倍、1.4倍。由此可見,二手車市場的繁榮對于盤活汽車市場、促進汽車消費回補意義重大。

      整體來看,得益于復工復產綜合政策引導以及系列汽車消費政策的出臺,4月和5月國內車市回暖明顯。中汽協最新數據顯示,5月我國汽車產銷分別完成218.7萬輛和219.4萬輛,環比增長4%和5.9%,同比分別增長18.2%和14.5%。其中,乘用車增幅實現了由負轉正,銷量同比增長7.0%。不過對于企業而言,受國內外疫情持續影響,下半年依然將面臨諸多不確定因素和挑戰,政策的利好僅僅是助推劑,要持續發展,關鍵還要靠自身快速地調整和轉變,從危機中尋得新機。

      附:國家及各地2020上半年促汽車消費政策(部分)一覽表:

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